随着经济全球化及信息技术的快速发展，现代物流业在全球范围内迅速成长为一个充满生机并极具发展潜力的新兴服务业，其发展程度已成为衡量一个城市综合实力的重要标志之一，也成为全国大城市在新一轮竞争中积极抢占的制高点。近年来，发展现代物流业已经引起了我市上下的高度重视，市委、市政府多次开展了专题调查研究，各相关部门纷纷制定加快发展的措施，全市物流业呈现出较好的发展态势。但是与国内沿海城市相比，与现代物流业固有的要求相比，我市还存在明显的差距。最近，市委政策研究室会同市计委、市科技局就如何加快我市物流业发展的问题在市内以及赴北京、天津、上海、深圳等地进行了调查，现结合调查情况就我市现代物流业发展重点选择及政策取向提出意见与建议。

一、当前武汉物流业发展的基本情况以及与上海、深圳等地比较分析
现代物流是原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机整合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。从总体情况看，我市现代物流的发展正处于起步阶段，与发达国家和国内先进地区相比还存在着很大差距，但市场潜力和发展前景十分广阔。
（一）物流市场业务量大，但物流处理信息化程度偏低，必须加强物流信息化建设
作为华中地区的中心城市与重要的商品集散地，我市具有物资流通量大、周转量大的特点。2002年全市社会消费品零售总额770亿元，居全国大城市第五位，外贸进出口总额22.02亿美元；2001年全社会各种运输方式完成的货运总量为16242万吨，其中铁路、水运、公路及航空分别为5253、3852、7133及4万吨；货物周转量为1153万吨，其中铁路、水运、公路及航空分别为431、236、54及0.4吨。我市货运总量及货物周转量位居华中地区同类城市前列，为发展现代物流业提供了较大的市场需求基础，但物流活动中存在着信息化程度偏低的问题，严重制约了现代物流的快速发展，物流业总体上处于传统物流向现代物流转变的发展阶段。
国际物流业的发展历史与趋势表明，现代物流与传统物流的最大区别之一，就是有了计算机网络和信息技术的支撑，将原本分离的商流、物流、信息流和采购、运输、仓储、代理、配送等环节紧密联系起来，形成了一条完整的供应链，将物资企业散布在不同区域的服务网点联结起来，形成物流服务平台，使物流企业与制造商、供应商、用户及相关单位联结起来，实现资源共享、信息共用，并对物流各环节进行实时跟踪、有效控制的全程管理。可以说，信息网络是现代物流的生命线，没有信息网络技术的发展就没有真正意义的现代物流业。上海市十分重视物流业发展中的信息化建设，在这方面已取得了突破性进展，如通过实施"提高通关效率工程"（即"大通关"），利用现代信息技术为所有涉及口岸监管和运作的政府部门、企业搭建信息交换和处理的公共数据平台，大大提高了口岸物流的运作效率；通过整合上海经贸网、上海市EDI中心和上海港航EDI的业务、人员与技术，成立了专营信息服务的股份公司，为物流企业的信息化提供了巨大的外部动力。相比较而言，由于观念、资金等种种原因的制约，我市信息服务业发展缓慢，还处在市场培育初期，主要表现在：一是政府公共信息资源尚未形成有效公开或共享机制，缺少容量大、范围广、更新快的公共信息平台，政务信息有待进一步公开化、透明化；二是社会少有专业的大型数据服务企业和软件服务企业，难以为第三方物流企业提供必要的信息技术支持；三是物流企业信息化程度低，电子数据交换系统应用较少，软件体系及数据标准不统一，电子商务发展的滞后。因此加强物流信息化是推动我市现代物流快速发展的当务之急。

（二）物流设施资源丰富，但综合服务功能不够完善，亟待整合存量，引导需求
现代物流是以便利、完善的基础设施作为其发展前提条件的。近年来，武汉充分利用"九省通衢"的天然优势，形成了全国少有的集铁路、公路、水运及航空于一体的交通枢纽，建成了较为完善的商贸物资服务业。武汉铁路分局界内营业线通车里程1625公里，延伸长度2705公里；以武汉为中心的水运航线辐射面积287万平方公里，影响所及近三分之一的国土；公路以4条国道为主干，形成四通八达的运输网络；天河机场是全国四大航空货运基地之一，年吞吐量达到5万多吨；在贸易设施方面，目前商业网点达到18.67万个，商品交易市场697个,1000平方米以上的仓储式商场、量贩店36家，以武商、中商、中百、汉商为代表的大型商业集团实力雄厚，构成武汉发展现代物流的强大基地；仓储总面积1344万平方米，除青山钢材货运市场外，大部分的公路货运站、货运市场主要分布在汉口。完善的交通运输与丰富的物资仓储资源为现代物流业的快速发展提供了基础条件，但各类物流企业大多单兵作战，尚未形成上下游供应链的合力效应，物流的综合服务功能远未发挥。
国际经验表明：物流产业是一种由多个产业形成的复合型产业，既是一种新兴的服务产业，也是一种新的服务模式，其发展关键是对资源与功能进行重组，对供应链实行整合和一体化管理。它要求物流基础产业、物流信息咨询企业、物流服务业等物流相关企业加强协同合作，提供一体化、专业化、客户化的物流服务,从而使物流运行始终处于一个平衡协调的系统之中。而我市物流相关企业的协作程度普遍不高：一是客观上受条块分割的管理体制的制约，物流存量资源分属于中央、省、市等不同系统，运输、仓储等资源被分裂，缺乏多式联运及多方合作，缺乏有效整合，合力不够，系统的整体效应远未发挥，综合服务功能尚未完善；二是主观上对现代物流理念的认识不够成熟，部分物流企业存在着盲目追求"小而全"的倾向，造成"全而不精"，难以满足工商企业及消费者对物流服务专业化与个性化的需求。随着市场对物流服务质量期望水平的提高，现代物流需求量大与有效供给不足将构成我市现代物流发展的基本矛盾，加快存量资源整合进而推动现代物流加速发展成为重要的课题。
在这方面，青岛、广州等地已迈出有力步伐，如以制造家电用品的中国海尔集团为例，公司内部的分销单位已分裂出来成立一个新的物流服务公司，并且和中国邮政联盟，使海尔集团有机会运用中国邮政早先创建的庞大运输网络与资产，而中国邮政则可受惠于海尔集团的高业务量以及从事分销物流作业的丰富经验。二者实现双赢。这个成功案例值得我市借鉴。

（三）传统物流企业点多面广，但缺少具有带动效应的现代物流龙头企业，必须加快龙头企业的引进、培育
根据统计显示，我市传统物流业已初具规模。一是门类齐全。目前，国家对物流业没有明确的行业划分规定，根据国民经济行业分类，参考外地做法，结合实际情况，将物流业限定为与物流相关的交通运输、仓储及邮电通讯业，批发和零售贸易业2大国民经济门类，我市都有相应的物流企业；二是比重较大。我市物流业在全市国民经济中占有重要地位，2001年物流业增加值219.59亿元，占全市国内生产总值的16.29%。但从代表物流发展趋势的第三方物流企业来看，有实力和影响力的现代物流企业少，现代物流尚未形成企业群。
作为物流市场的主体，企业有着组织社会物流资源，提供高质量物流服务的重要作用，其发展程度就是一个城市物流发展水平的重要标志。我市企业注册名称中带有"物流"的约一百二十余家，其中第三方物流企业约三十余家，大多是从传统的运输、仓储企业转化而来的，有的只是换了块牌子而已，根本没有物流的新概念。若按照现代物流企业的标准衡量，这些企业绝大部分存在着信息化程度低、业务规模小、组织化程度低、服务能力单一且辐射半径小的问题，直接导致了物流作业过程的效率低下，成本过高，从而很难为外资、合资企业或国内企业提供专业化的物流服务。在培育龙头企业方面，天津、广州、深圳等到地步子迈得较大。如天津宝运国际物流有限公司创建于1996年，是一家专业的第三方物流供应商，服务范围包括公路运输、铁路运输、海运、空运、仓储及分拨中心管理、区域及城市配送、企业综合物流解决方案设计、物流信息管理等。目前已在全国设立了15个分支机构，各种营运车辆1500多辆，可使用仓库165000平方米。广州的宝供物流企业集团被誉为中国三方物流之星，已在澳州、香港、曼谷、北京、上海等到大城市设立了分公司或办事处，该公司广泛应用现代物流管理的理论和理念，大力拓展物流配送、为客户提供个性化的物流解决方案等新型物流服务，全面扩充物流服务领域，已成为四十多家跨国公司和十几家大型企业的战略联盟伙伴。象这样大的物流企业，我市目前还没有，因此我市必须把引进、培育龙头现代物流企业作为推动现代物流业发展的重中之重。

（四）发展现代物流已引起各级的重视，但规划、实施还相对滞后，应进一步加大组织推动力度
在"十五"计划中，我市明确提出了要把武汉建成华中区域物流中心，但是两年来，由于种种原因，我市尚未出台有关物流发展的意见或措施，对物流企业与物流市场的发展缺少有效引导。现代物流作为一种新业态，其发展速度会超出常规。从政策导向方面来看，许多省市已先行一步，制定了推进现代物流发展的相关政策，有的已经初见成效。
深圳市将物流业与高新技术产业和金融业并列为深圳市的三大支柱产业，深圳平湖物流中心被中国物资流通协会确定为物流实验基地；上海市则于2001年就已制定发布了《现代物流产业发展重点专项规划》，认为物流业将成为新世纪上海经济发展的一个战略重点，要通过现代化、系统化、社会化和国际化的发展道路，逐步实现与国际物流业的接轨；天津市发布了《天津市现代物流发展纲要》，提出要努力把天津建成中国北方的国际物流中心；香港为了适应电子商贸和供应链管理方式的发展，已成立"物流发展委员会"，负责研究增强香港作为世界级物流中心地位的措施。
面对沿海地区大力推动现代物流业发展态势，我市要增加紧迫感，尽快完善规划，完善组织管理，制定实施纲要和政策措施，抓住机遇，抢占物流业发展的制高点，促进物流业快速健康发展。

二、加快现代物流产业发展的目标定位、园区建设、市场主体培育问题
（一）、武汉加快现代物流产业发展定位
武汉具备发展现代物流业得天独厚的条件，但是发展方向、重点、目标是什么，应该有一个明确的定位。从国内一些物流业发展较快的城市看，他们都根据各自的情况进行了定位。如深圳提出，"依托珠江三角洲、衔接香港，面向国际，辐射内地，把深圳建设成为现代物流中心城市"；南京提出建设"立足南京经济圈、面向国际，具有扩展能力和充满经济活力的长江流域物流中心城市"。天津提出"把天津建设成为我国和东北亚地区重要的国际性物流中心城市"。从国际现代物流产业发展的趋势出发，借鉴我国其他先进城市现代物流产业发展的经验，结合武汉的特色和优势，通过认真分析研究，我们认为武汉发展现代物流产业的定位应该是：发展成为面向华中、辐射中西部的商业批发、产品配送中心，公路、铁路、水运和航空多式运输中心和具有全国影响的物流信息中心，建成我国中部地区重要的现代物流中心城市。
之所以形成上述定位，基于以下几点：
第一，建设中部地区现代物流中心城市，符合世界现代物流产业发展的趋势
中心城市是一个地区范围内经济、政治和文化高度发展、高度集中的区域，在地区的发展中起着举足轻重的作用。世界现代物流业发展的一个大趋势是：物流企业、物流设施和物流活动高度集中于少数交通发达的大城市，形成辐射功能强大的国际性物流中心城市，如美国的纽约、日本的东京、荷兰的鹿特丹，并产生若干物流圈。武汉作为我国中部重要的中心城市，具备与这个趋势和特征相符合的所有条件。
第二，武汉经济实力、制造业和服务业水平、开放程度，能够满足现代物流产业发展的需求，具备发展现代物流产业经济上的合理性
经济上的合理性就是要以最小的代价，实现物流资源、物流能力的最佳配置。保证物流服务的供给能力、供给结构、供给质量与物流中心城市及其周边区域的工农业生产、高新技术产业发展、商贸流通所要求的物流需求相适应，实现物流需求与物流供给的均衡发展。武汉建设现代物流中心城市的经济合理性主要表现在以下几个方面：
1、武汉具备与现代物流产业发展相适应的经济实力。经济实力是一个城市经济活动的最终反映。物流需求与经济实力密切相关，经济发展程度、经济实力决定了现代物流产业发展的水平和总量。一个经济高度发达的城市，也必然是现代物流需求最为集中、需求量最旺盛、物流服务供给最充分的地区。武汉作为我国中部重要的中心城市，经过改革开放20多年特别是"八五""九五"的发展经济实力大为增强，2002年实现GDP1493亿元，综合实力居全国231个城市第六位，人均GDP达到2175美元，经济总量和发展水平已经达到相当规模，能够产生较为强烈的物流需求。
2、武汉具备与现代物流产业发展相适应的现代制造业和高新技术产业水平。现代制造业和高新技术产业既是钢铁、煤炭等基础原材料的主要消费者，也是高附加值产品的生产和供应者，对第二产业和第三产业都有较大的带动作用，能够创造不同层次的需求，是现代物流服务的主要依赖者和现代物流需求的主要创造者。它可以直接形成对原材料配送物流服务和产品分销物流的两方面的物流需求，是现代物流服务链上的重要环节。武汉是我国重要的老工业基地之一，未来5-10年武汉将以高新技术产业为重点，大力发展现代制造业和现代服务业，特别是建设光电子信息、以轿车制造为重点的现代制造业、钢材生产、生物工程和新医药、环保等五大产业基地，为武汉现代物流产业的发展带来了广阔的市场。
3、武汉具备与现代物流产业发展相适应的健全的现代服务业发展环境和较高的流通水平。市场是现代物流存在发展的基础，商业市场环境和消费能力是现代物流存在的前提。现代物流中心城市必须是区域范围内有较大影响、辐射能力强的商品集散中心或转运中心，同时应该是消费集中区，具有商业批发和配送、仓储运输、货运代理、商业批发、商品化的物流信息以及较大规模的市场等一系列软硬件基础，具备金融服务等配套服务优势，只有具备这些条件，才能做到现代物流产业需求水平与供给能力相互适应、相互促进 ，即使现代物流产业"第三利润源"的作用充分发挥，又能使现代物流提供者的效益得到充分体现。武汉发展现代物流产业的商业基础更加良好，商品流通发达，金融服务条件优良，手段现代化，已经形成了与社会主义市场经济发展相适应的运行机制、政策和法制条件，这些是其他地区无法比拟的。
4、武汉具备与现代物流产业发展相适应的开放条件。武汉是全国较早开放的城市之一，1992年就被批准为沿江开放城市，1992年以来累计实际利用外资110.89亿美元，投资武汉的国家和地区达50多个，世界500家最大跨国公司有30多家在汉投资，工业、农业、基础设施、金融保险、零售商业等领域实现了对外开放。沃尔玛、家乐福、麦得龙等国际知名跨国公司把武汉作为跨国采购的重要地区，为武汉物流产业向国际进军拓展了空间。
第三，武汉的交通、信息优势明显，物流服务能够辐射华中，通达中西部地区，具有发展现代物流经济地理上的优越性
从全国范围来看，一个成功的现代物流中心体系，必须使其每一个结点--物流的集散和转运中心对区域范围内各个经济部门有充分的影响力和辐射力，使经济区域内各部门通过物流的功能相互维系，同时必须保证相邻物流结点辐射和影响范围不相重复和交叉，相互间物流信息通畅、便捷，物流活动高效，使每一个物流中心体系的结点都能实现物流商品、物流服务的合理、高效、及时、准确地输入、输出和中转。为减少物流商品在途运输距离，减少流通环节，节约流通费用，必然要求物流中心体系的结点--物流集散和转运中心尽量靠近生产地或者消费地，以保证现代物流提供者以相对低廉的服务成本为生产商和消费服务商服务。地域分布的均衡性要求物流中心体系的每一个结点必须在全国范围乃至于世界范围内，按照物流需求与生产、消费能力相适应的原则，进行合理分工、科学定位、均衡分布。
武汉地处我国中部，承东联西，引南接北，是全国经济地理的中心。以武汉为圆心，在半径400公里（货运汽车２４小时行驶路程）范围内，辐射４个省，45个中等以上城市，共计1.83亿人，占全国城市总人口的21.25%；在半径约1200公里范围内，涵盖了中国14个GDP超千亿元城市中12个，以我市为中心可形成最经济的集散规模效应，最有利于物流供应链一体化的运作。武汉有比较优越的交通基础条件，是中部地区最大的交通运输枢纽，综合运输能力位于全国19个副省级以上城市的中等以上的水平，远大于周边郑州、长沙、南昌等中等城市。具备了发展现代物流产业公路、铁路、水运和航空多式运输中心和具有全国影响的物流信息中心的必备条件。
第四，武汉物流存量丰富，具有建设现代物流中心城市的基础资源优势
武汉在计划经济条件下都建立了较为系统的传统仓储网络设施，改革开放20多年的建设和发展，设施进一步改善，城市道路进一步完善，为现代物流业的快速起步奠定了基础。武汉在计划经济条件下是国家在华中地区物资调拨中转站，设立了中南金属、木材、机电产品一级站，中储湖北公司及省、市商业批发站等企业，拥有一大批仓储设施、铁路专用线、码头和大型运输车队等资产存量，以及辐射全国的业务网络和一批长期从事传统物流服务的专业队伍，这些都是现代物流业务拓展的不可多得的资源。

（二）我市现代物流产业发展的总体思路和目标
1、关于总体思路
根据我市第十次党代会确立的目标任务和"十五"计划安排，从武汉所处独特的区位优势、经济基础、物流基础条件出发，我们认为，我市现代物流业发展应确立以下发展思路，即坚持以市场为主导，企业为主体，充分发挥武汉的区位优势、商贸优势、科教优势和传统物流企业的存量优势，高起点规划发展武汉现代物流产业，大力构筑物流运输和物流信息两大平台，积极鼓励国内外有条件、有实力的企业、单位和个人共同发展现代物流产业，大力培育物流主体；整合、聚优物流资源，盘活转化现有资源存量，加快物流园区规划和建设步伐，促进现代物流与商流联动、与高新技术和现代制造业互融，形成布局合理、配置高效、功能齐备的专业化、社会化、现代化的现代物流体系。
2、关于实现目标
按照我国有关物流权威机构的划分，现代物流产业应包括信息业、配送业、仓储业、多式联运业和商品交易业等五大行业。依据我国上海、北京、天津、深圳、南京的物流产业统计方法，我们认为应该以物流产业增加值作为衡量武汉现代物流产业总量规模的指标。这一指标由交通运输业中的货运业增加值、邮电业增加值、仓储、批发业增加值等构成。按照上述构成，我们计算1994年--2001年武汉物流产业增加值及其占GDP的比重结果如下表：

经市统计部门提供的数据1994年--2001年我市GDP年均增长13.36%，而同期物流产业年均增长15.98%，高于GDP增长近2.62个百分点，同时，物流产业在全市GDP中的占比也逐年提高，显示出物流产业强大的发展潜力。
按照上述统计结果，同时结合全球物流年均增长高于同期GDP增幅的实际，我们认为，武汉现代物流产业在未来的5--10年内，每年保持高于GDP增长是完全可能的，按照现在年均增长16％测算，１０年后，武汉物流业的增加值达到1000亿元左右，对全市经济增长的贡献率达到25%左右。因此我们提出，今后十年武汉现代物流产业发展的目标是：经过１０年努力，实现武汉物流业的增加值达到1000亿元，年均增长16％左右，对全市经济增长的贡献率达到25%左右，成为武汉经济的重要支柱。

（三）规划建设好物流园区、物流基地和配送中心
我市物流资源虽然比较丰富，但存在着点多面广，布局分散等问题，必须从长远着眼，突出重点，搞好规划引导，集中发展四大物流园区、三大物流基地和一批重点配送中心。简称"四、三、一工程"。
1、重点建设四大物流园区
根据武汉城市功能布局及空间结构特点，我市应重点规划建设吴家山物流园区、沌口物流园区、光谷物流园区和阳逻港口物流园区。
东西湖吴家山物流园区属以航空货运和集装箱转运为主的综合性物流园区，重点向国际国内航空中心发展。该园区可充分利用航空运输快捷便利的优势，发挥园区对内对外的货物集散功能，依托各大航空公司，开展航空货源组织、中转、装卸和仓储等综合服务和运用航空物流信息系统进行通关、支付、保险、代理、反馈等网上交易各项业务，逐步形成以航空快递为特色的现代物流园区。同时可发挥公路交通便利的优势，发展零担货和集装成担货物的中转、重件运输。
沌口物流园区属陆路口岸型物流园区。是以省际物流集散功能为主，集货运配载、交易、信息服务、仓储、流通、加工、配送、展示等物流服务于一体的集散型综合性物流园区。沌口物流园区位于武汉经济技术开发区西北部，京珠、沪蓉高速公路交汇处。是武汉陆路辐射周边省市的物流枢纽。通过大力发展公路集装箱运输和零担货物运输，形成以陆路快运为特色的现代物流园区。
光谷物流园区位于武汉东湖新技术开发区内，其服务目标为"中国光谷"中的高新技术企业及其产品，兼顾所在地区的工业、商业物流服务需要。该物流园区可依托高速公路网络和武汉天河国际机场的航空服务网络，开展以国内国际高价值货物快速配送，形成高效率的特色物流服务。
阳逻开发区物流园属综合性港口物流园区，该园区可充分发挥阳逻深水港的优势，利用长江黄金水道，大力发展集装箱货物配载、货物中转与仓储、国内外货运代理、多式联运、物流信息管理等增值服务，形成以水路运输和转口为特色的现代物流园区。
我市物流园区的规划建设，要按照政府规划先行，基础设施配套，企业为投资主体的原则进行。
--政府规划先行原则。超前规划好物流园区是武汉现代物流是否健康发展的一项关健性工作。要按照城市经济的功能、空间布局和发展趋势，依据物流需求量和不同类型物流的特点进行统一规划，确立一批物流园区、物流基地，规划要着眼长远，要有战略眼光，要对国内外市场的发展、货物流通量、物流企业和交通运输设施等情况进行认真调查分析和预测，根据长远和近期的货物流通量，确定物流园区长远和近期的建设规模，通过严格的规划管理，实现资源整合，优势互补，实现物流企业集中布局，防止各自为阵、盲目布点、重复建设。
--基础设施配套原则。物流园区是营造物流产业优良环境的一个区域，具有系统性和综合性，也是现代物流技术、信息、设备、人才、管理、资源、客户的集中地。要重视和加强园区物流基础设施的规划，重点搞好物资集散通道、仓储配送设施、信息网络平台等基础设施配套，为现代物流发展提供重要的物质基础条件。通过园区优良的基础设施、先进的物流功能、健康的生活环境和周到有效的企业服务吸引国内外流通资本和连锁企业进入物流园区， 真正使物流园区成为物流企业公平、公开和公正地竞争经营的舞台。
--企业为投资主体的原则。建设物流园区，要坚持以企业为投资主体，充分发挥市场机制在园区建设中的作用，探索行之有效的业主制开发新途径，鼓励国内外投资者参与园区建设，拓宽园区建设的筹资渠道。
2、加快建设三大物流基地
根据我市物流业发展的现状和资源条件，近期要重点建设三大物流基地。
舵落口物流基地。地处京珠、沪蓉高速公路交汇处，依托武汉舵落口大市场，周边还有13万平方米的仓储区和13条入库专线等物流设施，发展现代物流的基础条件很好。应加大现有资源的整合，建立健全的电子信息处理网络，形成我市西部的现代物流基地。
丹水池物流基地。主要是依托该地现有的大量的仓储运输设施进行改造建设。完善设施，提升功能，扩大配送量，形成市区东部的物流节点。
杨泗港物流基地。杨泗港目前是我市境内也是长江中上游地区最大的现代化集装箱码头，2002年集装箱吞吐量为7.8万标箱。该地已经成了全市的集装箱转运中心。目前正在投资改造，扩大货物吞吐能力，改造完成后，可望在全市物流业中发挥重要的作用。
在重点推进四大物流园区和三大物流基地建设的同时，近期还要以中百集团物流配送、世通物流配送、万吨冷库物流配送、山绿食品配送中心为重点，大力发展一批市内物流配送中心，形成布局合理、层次多元、规模适当、功能配套、有机链接的物流发展格局。

（四）大力培育现代物流企业
发展现代物流，企业是主体，要充分利用武汉物流企业众多的优势，加快传统物流企业向现代物流企业转型。同时通过多种渠道，采取多种形式，尽快培育和打造出一批在国内有影响、有规模、有实力的现代物流企业。目前我市要重点培育和发展以仓储分拨为主的物流企业、以零担快运服务为主的物流企业、以特定客户服务为主的物流企业和以综合服务为主的物流企业等四类骨干型物流企业。培育物流企业的主要方式有：
（1）积极整合现有的物流资源，培育一批主营业务突出、核心竞争力强的现代物流企业。我市物流企业众多，但绝大部分存在信息化程度低、业务规模小、组织化程度低、服务能力单一且辐射半径小的问题，难以提供专业化的物流服务，必须整合现有的物流资源，建立社会化、专业化、现代化的物流服务体系。物流资源的整合，政府要积极牵线搭桥，通过兼并、收购、控股、参股、划拨和委托经营等多种形式，根据经济效益原则和规模化原则科学配置物流资源。打破市场分割和"大而全、小而全"的传统物流体系，鼓励和推进物资流通、交通运输、仓储等企业加快资产存量的重组，实行强强联合，组建跨行业、跨地区的现代物流企业集团。
（2）引进国内外知名物流企业。在招商引资中要积极创造条件，通过各种优惠政策和优质服务引进国内外知名物流企业落户武汉，尤其要下大本钱引进国际大型物流企业和跨国运输集团在汉设立总部；鼓励武汉市物流企业与国内外知名物流企业及物流中介服务机构合资合作，吸收现代物流先进理念、技术与管理方法，提高武汉物流业的档次和水平，推动武汉物流企业快速成长壮大。
（3）引导武钢、神龙等大型企业剥离自营物流功能，形成以钢铁及大宗原材料、汽车及零部件配送等特定客户为主的物流企业。支持武钢、神龙等大型企业通过深化改革，主辅分离，将生产制造领域以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、整理、配送等业务有效分离出来，交给专业物流公司承担，也可自己组建物流公司，实现专业化经营，或者与运输企业、外国物流企业合作发展第三方物流企业。

三、加快我市现代物流业发展的政策取向和相关措施
（一）加快制定支持现代物流业发展的有关政策
现代物流业是一个集仓储、运输、信息交换、包装、加工等为一体的新型三产业，也是一个科技含量很高的产业，需要强有力的政策支持。北京、上海、天津、深圳等地为支持现代物流业的加快发展，都出台了一系列优惠政策。借鉴外地的经验，结合武汉的实际，我们认为，当前应该给予现代物流业以下几个方面的政策支持。
1、制定重点物流企业税收奖励政策。对新办的独立核算的从事仓储、物资、外贸为主营的物流企业或单位，自开业之日起，一年内实行以财政奖励的形式等额返还所得税；对以交通运输业为主营的物流企业或单位，自开业之日起，第一年等额返还所得税，第二年减半返还所得税；对以技术服务业为主营的物流企业或单位，自开业之日起，第一年至第二年实行以财政奖励的形式等额返还所得税；对新办以物流软件生产为主营的企业，自获利年度起，第一年和第二年实行以财政奖励的形式等额返还所得税，第3-5年减半返还企业所得税；对年税收超过1000万元的物流企业，还可给予一次性的奖励。
2、制定物流配送的"绿色通道"政策。应放宽物流配送车辆在市内的通行限制，建立"绿色通道"制度。经市物流主管部门批准，使用统一标识的配送车辆，提供在中环线以内道路通行的便利条件。清理和取消对从事物流配送车辆收取不符合规定的各种行政事业性收费、罚款和摊派，降低养路费征收标准。
改善通关环境，提高通关速度。海关对出口货物业务现场实行24小时通关，其他现场出口应实行24小时值班或预约报关制度。从事国际物流业务的企业，经政府行业管理部门或行业协会推荐，海关予以优先设立海关监管点、堆场和监管仓库。
3、制定重点物流企业用电政策。优先保证重点物流企业电力供应，不轻易拉闸断电。凡属现代物流企业的，其用电电价享受大工业的电价优惠。同时，适当减免电力增容费。
4、制定重点物流企业用地优惠政策。对符合全市总体规划的物流项目，在规划、审批、地价上特事特办。重点物流企业可以享受高科技项目地价的优惠政策。对于鼓励类、允许类的现代物流业项目，根据投资总量、投资强度和上缴税金的多少，按不同档次的地价标准使用土地， 并可适当减免市政基础设施配套费。对于利用工商企业现有的库场、企业铁路专用线改扩建为仓储、配送、集散、分拨、中转等用途的，可以优先审批。
5、制定重点物流企业的财政贴息政策。以上一个财政年度全市企业实际上缴所得税额为基数，对新增部分按一定的比例在预算中安排专项资金，用于支持现代物流企业的发展。其支持的范围，由市物流行政主管部门提出意见，商财政部门确定。对重点扶持的项目，其投资总额中的企业自筹资金比例可适当降低，市级财政可对项目给予适当贴息。
6、实施支持物流企业发展的立项和投资政策。市计委在年度政府投资计划中设立物流业重点投资项目，并安排专项资金用于支持现代物流业发展，推动企业采用先进的物流技术和设备。对企业采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术和设备的，可列入政府科技三项经费和技术项目计划，享受有关优惠政策。

（二）制定加快现代物流业发展的相关措施
1、明确全市物流业发展的行业管理机构并明确责任。成立武汉市（地区）现代物流业发展领导小组，明确现代物流业的宏观规划、行业管理、政策运行等工作由领导小组负责。领导小组由市政府主要领导担纲挂帅，市计委、交委、经委、商业、农业、物资、财政、税务、规划土地、交管、海关、港口、口岸、民航、武铁分局、电信、邮政、人行武汉分行营管部、武汉交通科技大学等单位和部门组成。领导小组在市计委设办公室，由有关单位抽派得力人员，形成工作专班，负责日常工作，主要工作范围可参考如下几点。
（1）按建设中部地区重要的现代物流中心城市的要求，制定物流发展综合政策，引导、扶持我市现代物流业发展。
（2）研究、完善武汉市（地区）现代物流业投资导向目录、项目布局重点促进物流业的招商引资。
（3）协调解决物流企业在用地、用水、用电、交通、税收等方面的问题。督促落实物流发展的相关规划。
2、成立全市物流协会加强行业自律。我们建议，尽快成立全市物流协会。全市物流协会是一个行业自律组织，通过制定行业管理规范，维护行业合法权益，开展行业宣传、咨询、调研、培训等工作；行业协会协助政府有关部门进行行业监管和服务，为政府提供促进行业发展的政策建议。
3、构筑物流信息平台，大力推进电子商务。电子商务是现代物流业发展的重要支撑和关键环节。它通过快捷、高效的信息处理手段，实现信息流、商流、资金流的有效结合，要尽快建设我市物流公共信息平台，发展现代物流业创造良好的信息化条件。
4、加强物流法规建设。研究和制订规范的物流业地方性法规和政府规章。改进对物流相关领域的管理方式，对不适应物流业发展的各类规定和政策进行清理、修改和完善，努力营造一个公平竞争、规范有序、有利于物流企业发展的宽松的市场环境。
5、制定物流技术标准。加快相关的物流信息技术标准建设。跟踪有关国际标准，按照已有国家标准，建立以物流信息分类编码和信息技术标准化为主要内容的物流技术标准化体系，保证物流信息平台在高效、统一、有序的环境下正常运行。
6、建立统计指标体系。由市统计局牵头，会同有关部门制定科学的物流业统计指标体系。优化物流业统计制度和方法，建立健全现代物流业信息收集、宏观监测、预警和信息发布制度。
7、加快人才培养和引进。采取多种形式，加速人才资源的开发。加强大专院校物流相关专业建设，通过多种渠道给予资金及设备的支持，培养物流专业人才。积极拓宽人才引进渠道、引进一批具有国际视野、懂经营、善管理的专业物流人才。鼓励企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，充分发挥社会各种资源优势，实现物流系统的产学研联动。

联合调查组 ( 执笔：刘柏南 张河山 陈峰 余习华 万浩 叶晓飞)