2003 年，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委、市政府高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会关于促进非公有制经济发展的精神，大力推进民营经济发展，使武汉市民营经济总量、发展水平都有较大的提高。

一、民营经济发展的外部环境

    2003 年，中央、省、市围绕发展非公有制经济出台了一系列方针政策，为民营经济发展创造了更加良好的政策环境。

    党的十六大报告明确指出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力的发展具有重要作用。”党的十六三中全会通过的决定指出：“大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”这一切为武汉市民营经济大发展提供了理论基础和政策支撑。市委、市政府选准突破口和着力点，有针对性地采取措施，推动民营经济持续、快速、健康发展：

1 、在完善发展政策方面，市委、市政府在 2003 年全市经济工作会议上提出： 要放开市场准入限制，凡是对境外资本开放的领域，都要允许民营企业进入，如教育、卫生、城建、环保等领域，都要制定民营经济进入的具体实施办法，确保落到实处。今后，不仅郊区经济要以民营经济为主体，整个城市经济也要逐步扩大民营经济的比重。

武汉市第十一届一次人大会议通过的《政府工作报告》强调，要优化民营经济的发展环境，降低市场准入门槛，加强对民营企业的融资担保、人才培训等方面的服务，引导民营企业加快制度创新、结构创新和技术创新。

市政府出台了《关于促进我市民间投资发展的若干意见》，进一步放宽民间投资领域，鼓励民间资本进入高新技术产业、现代制造业、都市加工业、农业产业化、城市基础设施建设以及物流、旅游、教育、文化、中介服务、社区服务等新兴服务业。

市政府办公厅转发市工商局《关于改革企业注册登记若干问题的意见》，在放宽企业冠名、市场主体资格认定、注册资本认缴、简化登记手续、放宽企业注册登记条件等九个方面提出 20 条降低门槛的措施，为各类生产经营者提供方便快捷的登记服务，积极培育市场主体。

2 、在改善发展软环境工作中，市委、市政府围绕企业和群众反映强烈的问题，突出抓 4 项重点工作：抓依法行政，解决“不作为”和“乱作为”，深化行政管理体制改革；抓重点部门和重点部位，提高行政效率；抓制度创新，建立改善软环境的长效机制；抓正反两方面典型，加强公务员队伍建设。

市政府出台了改善经济发展软环境 6 条措施：改革行政审批制度，狠抓行政提速，实行“阳光政务”；提出有关规范行政执法行为的整改意见，解决多头多层执法；整治“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款），规范各类收费行为；建立软环境监测体系，完善考评工作机制；将改善软环境工作延伸到区、街，推动区级经济的持续快速发展；抓好“信用武汉”建设，形成守信者致富、失信者无市场的社会氛围。

市政府改革行政审批制度，出台《关于精简和调整行政审批项目的决定》。根据《行政许可法》和市政府《关于深化行政审批制度改革的通知》，决定取消 245 项行政审批项目，将 176 项行政审批项目合并为 64 项，保留 164 项行政审批项目，另将 225 项行政审批项目不列入市级行政审批范围。

市计委、经委、科技局、统计局、工商局等 12 个经济部门与市工商联建立对口联系制度，及时掌握和协调民营企业经营中的情况和问题，以促进非公有制经济代表人士的健康成长，促进全市非公有制经济的健康发展。

3 、在突破性发展非公有制经济的思路上，市委《关于学习贯彻 < 中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定 > 的意见》提出了“三个一批”的举措，即“通过改革和调整，使一批大型国有企业成为多元持股的混合所有制企业，使一批国有骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为武汉经济发展的排头兵”。

4 、在发展区域经济工作中，市委、市政府出台《关于加快区级经济发展的意见》，提出了“一主三化”的发展要求，即区级经济以民营经济为主体，大力推进新型工业化、产业化和城镇化，并采取下放投资项目审批权限、改进建设用地管理、放宽工商准入条件、鼓励和支持区级企业实施技术进步、推进国有或集体企业改制、加快农村城镇化建设步伐等措施，支持各区发展民营经济，并取得明显成效。

5 、在改善投融资环境方面，政府有关部门积极优化民营经济融资环境。市计委促成建立了两个创业投资基金公司，为 5 家民营企业争取到国债、省工业扶持资金 2000 多万元；安排贷款贴息 300 万元，支持 7 家农业龙头企业的发展；为培育高新技术产业新的增长点，先后申请到国家、省、市各级财政预算内支持资金 5835 万元。市经委近两年来，组织对中小民营企业申报实施国债重点技改项目 37 项、“双高一优”重点技改项目 36 项，国家级技术创新项目和市中小企业技术创新基金实施项目 256 项，共争取到银行贷款 183.53 亿元，财政资助资金 1.2 亿元，吸收企业及其他金融部门投资 23.2 亿元。市财政投资设立的担保公司 2003 年共为民营企业贷款担保 2 亿元。

二、民营经济发展的态势

1 、民营经济总量得到较大增长

到 2003 年底，全市个体工商户 14.77 万户，净增 32,376 户，比上年底增长 28.1% ；私营企业 4.78 万户，净增 10,540 户，比上年底增长 22.3% 。武汉市私营企业数占湖北省总数的 55.5% 。

在私营企业中，注册资本 100 － 500 万元的有 11,887 户， 500 － 1,000 万元的有 1,521 户， 1,000 万元以上的有 1,595 户，亿元以上的企业有 29 户，分别比上年底增长 65.4% 、 38.3% 、 63.8% 和 163.6% 。私营企业分支机构达到 3,888 户，比上年底增加 933 户。民营科技企业或服务性企业的规模化连锁经营发展较快。

2003 年，民营经济完成增加值 641.02 亿元，占全市 GDP 总额 1,662.4 亿元的 38.6% ，比上年增长 12.6% 。在全市 GDP 增长 12.1% 的速度中，民营经济拉动 4.8 个百分点。

民营经济第二产业完成增加值 168.65 亿元，同比增长 12% ，占全市第二产业增加值的 22.7% ；第三产业完成增加值 396.26 亿元，同比增长 13.5% ，对全市第三产业增加值的贡献率超过 50% 。

2 、民营经济产业构成呈三、二、一状况

武汉市民营经济产业结构特点是：第一产业规模偏小，第三产业规模大于第二产业，第二产业发展速度快于第三产业。民营经济在全市第三产业中的企业数量和营业收入都处绝对优势，相比之下，民营经济在全市第一、二产业中所占的份额较小，从 2003 年底全市个体、私营企业的产业分布即可管中窥豹（见表 1 ）：

表 1 2003 年武汉市个体私营企业产业分布表

武汉民营经济在第三产业中新的发展动态是快速进入信息服务、中介服务以及文化传媒等行业。 2003 年从事计算机和信息咨询服务业的私营企业已达 4,356 户，比上年底增长 45.4% ；从事中介服务、文化产业的私营企业有 10,224 户，比上年底增长 40.1% 。

在第二产业中，从事制造业的私营企业有 6,152 户，比上年底增长 20.3% 。但普遍规模较小，实力不强，其现状与武汉市振兴现代制造业的要求还有相当的距离。

从私营企业的行业分布上也可以印证武汉市民营经济产业构成呈三、二、一状况（见表 2 ）

表 2 2003 年武汉市私营企业行业分布表

 

3 、个体私营经济完成税收继续增加

全市个体私营经济完成税收 20.33 亿元，同比增长 18.8% ，高于全市财收入增长 17.5% 的幅度，其中完成国税 10.03 亿元；完成地税 10.3 亿元。全市跟踪的 97 户工业纳税大户中，民营企业有 25 户，占 1/4 强，累计入库税收 43,396 万元，户均纳税 1,735.84 万元。

个体私营经济为区级财政实力的增强作出了不同程度的贡献。（见图 1 ）

图 1 2003 年武汉市各区个体私营经济税收额图

各区个体私营经济完成的税收占各区税收总额的比例不同，反映其对本区经济社会发展的贡献大小程度。大中型国有企业比较集中或外商投资企业较多的区，其个体私营经济的税收占全区税收总额的比重较小；而郊区或国有经济分布较少的区，则个体私营经济的税收所占比重较大。各区个体私营经济税收占全区税收总额的比重见表 3 ：

表 3 2003 年武汉市各区个体私营经济税收占比表

总的来看，个体私营经济税收占区税收总额比重最高的也未超过 50% ，全市个体私营经济的税收绝对值和相对比例都偏低，目前的发展速度与全市经济社会发展的客观要求很不适应，这也表明全市民营经济还有相当大的发展空间。

4 、民营科技企业蓬勃发展

2003 年底，全市民营科技企业达 3,579 户，企业资产总额达 440.90 亿元，从业人员 95,925 人，全年实现技工贸总收入 286.17 亿元，分别比上年增长 8.78% 、 3.81% 、 3.48% 和 15.95% 。技工贸总收入超过百万元的企业有 2,326 家，占企业总数的 64.99% ，过千万元的企业有 313 户，过亿元的企业有 52 户。

2003 年，民营科技企业共投入研究开发经费 17.92 亿元，占技工贸总收入的 6.3% ，大大高于其他类型企业，有效地提高了这些企业的核心竞争力。全年民营科技企业的专利申请受理 503 项，专利授权 394 项，实施专利 434 项，同比分别增长 10.1% 、 52.1% 和 2.1% 。

5 、民营经济成为吸收劳动力就业的重要渠道

全市个体私营经济从业人员达 106.84 万人，占全市从业人员总数的 25.93% ，比上年底增长 7.13% ，新增了 7.11 万人。私营企业投资者人数达到 101,673 人，比上年增加 25,539 人，另有 6,221 名下岗职工申请从事个体经营。

6 、民营企业出口创汇大幅增长

到 2003 年底，全市获自营进出口经营权的民营企业 401 家，新增 261 家，外向型发展趋势明显。民营企业全年出口创汇 1.2 亿美元，同比增长 139.6% 。近百家民营企业实现出口零的突破。一批民营龙头企业如爱帝集团、海天集团公司等积极参与国际市场竞争，通过加工贸易出口或异地代理出口，使企业外向度快速提高。在自营出口排名前 10 强的企业中，翌星贸易、中工美、小蜜蜂等民营企业榜上有名，特别是翌星贸易出口达 2,000 余万美元。民营企业出口产品由纺织、服装、鞋帽、制革等劳动密集型产品逐渐向机械工具、成套设备、船舶、电子、计算机等技术含量较高、附加值较高的产品转变，出口达欧亚非 120 多个国家和地区。

7 、民营企业贷款额增加

2003 年，武汉地区金融机构对民营企业累计发放贷款 236.74 亿元，占全部贷款累放数的 10.5% 。其中签发银行承兑汇票 65.77 亿元，办理贴现 31.07 亿元，开出信用证 15.07 亿元。据银行信贷登记系统数据显示，贷款发生额按经济类型划分，增长速度最快的为个体经济 145.2% 、港澳合资企业 144.9% 、私营企业 79.6% 。

8 、民营企业的劳动用工保障制度稳步推进

自 1996 年武汉市制发《武汉市私营企业、个体工商户及帮工基本养老保险暂行办法》以来，民营企业保险意识逐步增强，保险覆盖面不断扩大，到 2003 年底，全市民营企业参加养老保险的有 5,804 户，参保人数 48,732 人。从 1999 年开始，武汉市民营企业按照《失业保险条例》规定，开展失业保险工作，到 2003 年底共有 1959 户，职工 32,742 人参加失业保险。武汉市基本医疗保险制度于 2001 年 12 月正式实施，到 2003 年底，民营企业有 648 户、 20,472 人参保。在民营企业就业的人员中，还有一定数量的员工以个人帐户参保。总的来看，民营企业参加社会保障制度的覆盖面还比较低。

三、民营经济发展的主要特点及存在的问题

2003 年，武汉市民营经济的发展表现出以下突出特点：

1 、民营企业在参与国有企业改革改制中得到进一步发展

2003 年，市委、市政府提出了关于进一步加快国有企业改革与发展的意见，全市 1909 户国有中小企业经过连续三年的改革改制，已经完成改制的企业共有 1,568 户。一大批国有企业如有机实业等，实行民有民营，焕发出新的活力。在一些行业，“国退民进”的政策鼓励了许多民营企业兼并、收购、租赁国有中小企业。据不完全统计，在此期间，全市民营企业先后参与近 300 家国有、集体企业的改革改制，涉及原企业职工 3 万余人，资产总额 5 亿余元。

2003 年底，全市国有、集体企业 23,397 户，比上年减少 10,057 户，而私营企业已有 47,832 户，相当国有、集体企业户数的 2.04 倍。

2 、民营工业企业开始成为全市制造业的新生力量

2003 年末，全市从事制造业的民营企业比上年增加 1,037 户，增长 20.3% ，占全市工业企业总数的 19.4% 。在 1,295 家民营高新技术企业中就有 850 户从事现代制造业，占总数的 66.15% 。全市规模以上民营工业企业 499 家，比上年增加 101 户，占全市规模以上工业企业总数的 38.0% ；规模以上民营工业企业全年实现工业增加值 49.01 亿元，同比增长 16.6% ，高出全市增幅 2.3 个百分点，占全市规模以上工业企业增加值的 11.5% ；这些企业全年实现利润 8.88 亿元，同比增长 7.9% ，占全市规模以上工业企业的 11.7% 。销售收入过亿元的民营工业企业达 40 户，比上年增加 14 户。

3 、民营商贸业发展相当充分

在 19 个副省级城市中，武汉市社会消费品零售总额排在北京、上海、天津、广州之后，居第五位，全市民营经济始终在流通领域占有较大份额。 2003 年，全市民营批发零售贸易、餐饮业企业 12.65 万户，比上年增加 3,637 家，增长 21.9% ，占全市同类行业企业总数的 95.3% ；全市民营商业网点有 11.8 万个，同比增长 2.6% 。尽管有“非典”的影响，但民营批发零售贸易、餐饮业全年仍完成营业收入 1,304.49 亿元，占全市总数的 55.3% ，其中限额以上民营贸易、餐饮企业 180 个，全年实现营业收入 189.62 亿元，比上年增长 10.8% ，实现利润 2,396 万元。

4 、民营经济成为建筑和房地产业的主要力量

2003 年，全市民营建筑企业 498 家，比上年增加 179 家，占全市建筑企业总数的 82% ；民营建筑企业实现总产值 230.83 亿元，占全市的 60.3% ，同比增长 36.6% ；实现增加值 45.05 亿元，占全市的 31.5% ，同比增长 4.5% ；实现利润 6.69 亿元，同比增长 198.9% 。从投资、施工、竣工、销售等方面来看，民营房地产企业均占据大半，共完成投资 114 亿元，占全市总投资的 60% 。在全市房地产业十强企业中，宏宇实业、安居工程、福星惠誉等民营企业占有半数席位。

5 、外地民间资本加速进入武汉

随着产业和资本从东部向中部转移，特别是武汉投资环境的逐步改善，工商界人士对武汉市经济发展预期看好，外地民间资本以多种渠道和方式进入武汉。山东泛海股份有限公司 2003 年继续投资王家墩中央商务区建设 8 亿多元，使累计投资达 20 亿元，要建成中南地区现代化程度一流的中央商务区。浙江卧龙集团经过 1 年多的努力，投资湖北电机厂，成功实施企业转制、股权置换、新厂搬迁，将公司制造基地从沿海地区搬至武汉市，计划把武汉卧龙电机公司建成中国最大的空调电机生产企业。一批外省市房地产民营企业以竞标方式进入武汉，给武汉市房地产业注入了巨大的发展动力和活力，有的龙头企业如福星惠誉房地产开发建筑公司还跻身武汉市建筑业十强之列。

6 、民营企业家的社会责任感增强

武汉市的民营企业家在创业过程中得到党和政府的关怀，得到政策的扶持，他们致富不忘报国，通过各种渠道和途径参政议政，其中仅工商联界别的市政协委员在市政协十届一次会议期间提交个人提案 26 份，表现了他们关注经济和社会发展、关注民生问题的社会责任感。 2003 年春季全国遭受“非典”突发事件，全市民营企业一方面坚持企业正常运行，克服“非典”对企业生产经营的冲击，另一方面通过各种渠道捐款捐物，仅市工商联会员企业就捐款捐物累计达 1,000 多万元。他们还积极参与光彩事业活动，在郧西地区开展光彩对口扶贫活动，共捐赠 47 万元钱物，用于助学、扶贫和开发当地葡萄酒资源；加大参与黄陂光彩养蜂事业的力度，使蜂产品出口达 1,470 万美元，在全市农业系统出口创汇中名列榜首。

7 、民营经济的发展促进了行业协会、商会的发展

民营经济的发展有力地凸现了企业在市场经济体制中的主体地位，促使行业协会、商会组织进入新的发展时期。据 2003 年调查，全市各类行业协会 178 家，绝大多数协会、商会由过去依托政府职能部门，靠行政手段推动工作，向民间性、经济性的自律服务型组织转变。非公有制企业比较集中的行业，如餐饮、家庭装饰、广告、中介资讯等，已经或者正在酝酿由同行业企业遵循“领导自选、人员自聘、经费自筹、会务自理”的原则，自下而上地建立行业自律组织。武汉市工商联（总商会）努力发挥协助政府管理非公有制经济的助手作用， 2003 年新成立 5 个市、区两级行业商会组织，使全市工商联系统的行业组织达 42 个，其中 11 个市工商联直属行业商会组织就拥有 2114 个企业会员。行业组织的理论探讨和实践规范也越来越引起有关各方的关注。

毋庸置疑，武汉市民营经济的发展对促进全市经济增长，缓解国有企业改革中出现的就业压力、增强武汉市财政实力等起到了积极作用，但也不必讳言，武汉民营经济的发展与全市的社会和经济发展客观要求还有一定差距。

一是发展数量与质量不平衡。武汉民营经济量的扩张明显强于质的提高，企业多而不优，核心竞争力较弱，龙头企业和名牌产品少。第一产业没有形成集约化经营，第二产业整体经济规模小，科技含量低，科技型、外向型企业偏少。全国工商联 2002 年公布的全国民营企业 500 强中，武汉市仅 1 家榜上有名。

武汉市民营经济这些年一直以两位数的增幅发展，占全市国民经济的比重已多年超过三分之一，但其完成的税收在市级税收的占比只有十分之一左右，在区级税收的占比平均不到五分之一。

二是企业分散度高。武汉民营企业在市场运作上表现为散而弱，在许多行业，即使是非公有制经济发展比较充分的非垄断性行业，行业内部缺乏联合协作、共同占领市场的团队精神和自律意识，企业单打独斗，行业无序竞争，其结果必然是企业做不大做不优，行业也长不强长不壮。全市民营经济尚未在“钢车机、烟酒药”等优势产业的引领下，形成互为犄角、互利互惠、共同发展的企业集群或配套产业链，也缺少由强势企业、龙头企业所形成的领军力量。

三是经营管理水平普遍不高。武汉市多数民营企业建立现代企业制度、进行体制创新的步伐缓慢，仍然没有从根本上摆脱家族式的管理观念和组织形式，产权结构不合理，导致经营管理水平偏低，不适应企业进一步发展壮大的需要，急功近利的短期行为、一哄而上的盲目扩张以及劳资关系不协调等现象还时有发生。

四是民营企业融资渠道还是比较狭窄。融资难的问题一直是制约民营企业做大做强的瓶颈。目前，银行信贷还存在重国有轻民营、重抵押轻信誉现象，加之社会信用担保体系不完善，民营企业融资难不会在短期内得到根本解决。而且，民营经济会随着总量增大、经营领域拓展和规模扩张而对资金需求更为迫切，这方面的矛盾将显得更加突出。

五是民营经济发展的外部环境仍需进一步改善。政府某些职能部门对扶持国有企业和民营企业还没有真正做到一视同仁，服务意识淡薄，办事拖拉，效率较低，多头收费、多头执法情况没有得到根除，对私人财产保护政策不完善、措施不到位。民营经济游离于现行经济体制，与政府部门沟通渠道不畅，信息不对称的问题没有很好解决。市场的监管、协调与规范亟待加强。

四、 2004 年武汉民营经济发展展望

2004 年，是武汉市实现“十五”计划关键的一年。党的十六大和十六届三中全会精神将得到全面贯彻落实，社会主义市场经济体制更加完善，新一轮宏观经济调控将见成效，非公有制经济的作用和地位得到社会的进一步认知，市委、市政府发展民营经济的指导思想从政策支持全面转向制度保障，武汉市企业信用工程已经启动，这些都将使武汉民营经济呈现健康发展的趋势：

趋势之一：各级党委和政府发展民营经济的力度进一步加大

武汉市各级党委和政府已经充分认识到：发展不够仍然是武汉最大的实际。而发展不够包括民营经济发展不够。目前，全市上下人心思进、加快发展愿望十分强烈。在各级党委和政府既尊重市场规律，注重培养市场主体，又善于发挥政府支持作用，创造性地为企业服务的有利条件下，武汉市一批发展前景好的民营企业将成为省、市、区各级党委、政府关注和支持的重点，做大做强的目标有望加速实现。

趋势之二：民营经济继续保持快速、健康的发展态势

由于降低市场准入门槛，扩大外贸出口、鼓励自主创业以及国企改制目标完成，全市民营经济队伍将继续扩大，企业户数快速增加，规模不断扩大。预计武汉市民营经济的速度发展为 13% ，其实现增加值约占全市 GDP 总额的 40% 。

依据国家宏观调控政策导向，消费对 GDP 拉动作用将不断增强，而市场消费的回暖和多年高投资延伸释放出来的消费需求，将使生产直接消费品（纺织、服装、家电等）的民营工业快速发展。

按照 WTO 规则，国家进一步放开进出口经营权，将有力推动武汉民营经济外向型方向发展的步伐，武汉民营企业外向度会快速提高，出口产品将增加，出口的国家和地区更加广泛，民营企业出口创汇将出现新的飞跃，成为武汉市出口创汇新的增长点。

趋势之三：民营经济创造就业岗位更多

伴随民营经济规模发展和领域的拓展，创业机制的改善，民营企业将创造更多就业岗位，加上社会对民营经济的认同提高，民营企业的从业人员将越来越多。民营企业特别是民营科技企业对员工素质的要求不断提高，对专业人才（包括技术工人）的需求增加。

趋势之四： 民营经济参与国企改革向纵深发展

民营经济参与国有资产重组的政策障碍基本消除，在省、市委“三个一”政策指导下，一批国有骨干企业转制为民营企业，一批民营企业成为多元持股混合制企业的股东，一批民营企业通过兼并、收购、租赁、承包，取得原国有企业的全部或部分产权或经营权。跨地区、跨所有制的联合重组将出现新的高潮。

趋势之五： 民间资本投资加快

各级党委、政府不断加大招商引资工作力度，将使武汉市成为沿海和国外资本投资的重点地区，沿海民间资本或国外资本与产业将以更快速度、更大规模向武汉转移。这些资本或以独资企业的形式、或与本地民营企业合作形式进入武汉市，将壮大民营经济的规模和实力。

随着市场准入门槛降低，民营经济进入的领域不断扩大，将越来越多地进入垄断行业，参与基础设施建设、电信、交通等行业领域的招标、投资以及生产经营活动。

趋势之六：商会和行业协会的作用将进一步加强

在市场经济体制越来越完善和市场化程度越来越提高的条件下，建立健全行业商会组织，充分发挥商会和行业协会的积极作用，已经成为政府和企业的共识。武汉市正在着手清理整顿行业协会。可以预期，经过清理整顿之后，逐步规范的商会和行业协会在承接政府不该管也管不了的事务方面、在沟通政府与企业方面、在加强行业自律和服务方面将发挥更大的作用。

本报告所述“民营经济”涵盖的单位如下；

( 一 ) 私营企业和个体经营户；

( 二 ) 国有企业、集体企业由私人租赁或承包，租赁或承包

期在一年以上的企业；

( 三 ) 股份合作企业、股份有限公司、有限责任公司中由私

人绝对控股的企业；联营经营中私人资本金比重大于 50 ％的企业；

( 四 ) 与外商和港澳台合资、合作经营企业中，国内私人资

本绝对控股和相对控股的企业；

( 五 ) 外商、港澳台商投资股份公司中，国内私人控股或相

对控股的；

( 六 ) 从事农业经营的住户经济。

                                     ( 武汉市民营经济发展报告课题组 )