桥口区是我市中心城区,现有常住人口53万,面积42平方公里。为了更好地了解群众疾苦,进一步转变干部作风,推进基层党组织建设,从去年9月起,区委、区政府在全区党员干部中开展了"进万家门、知万家情、解万家难"活动。区委成立了领导小组和工作专班,确定了联系对象,将特困户、优抚对象、残疾人、低保对象、贫困家庭等进行分类,层层分配给全区各级党员干部帮扶。广大党员干部则通过走访看望,交心谈心,了解社情民意;通过宣传政策,传递信息,提供咨询服务;通过征求意见,接受监督,促进自身工作;通过排扰解难,增进感情,密切干群关系。这项活动开展半年多来,全区共有10219名党员干部参加,走访特困户7417户,联系普通群众10305人,捐钱、捐物共计90余万元,帮助群众解决了许多实际困难,形成了上至区委、区政府,下至社区、村委会,有领导、有组织、有计划,上下一致、层层负责的工作网络。这项活动的开展,进一步密切了党群、干群关系,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,全区党员干部则增强了宗旨意识和公仆意识,领导作风和工作作风也得到进一步转变。"进万家门、知万家情、解万家难"活动成为新时期实践江总书记"三个代表"重要思想,密切党与人民群众联系的新探索、新实践。
一、理顺群众情绪,深入实际了解群众疾苦,帮贫扶困,排忧解难
桥口区是全市的"市场大区"和"民营经济强区"。近年来,全区经济发展较快,人民生活水平不断提高。尽管如此,区委领导班子认为,全区良好的发展势头不能掩盖仍有少数特困家庭生活相当艰难,部分群众对经营环境和生活环境也还存在不少意见的现实,必须一手大力抓发展,一手积极抓解困。为此,全区各级党员干部积极行动,把参加"进万家门、知万家情、解万家难"活动作为自身工作的一部分,从区委、区人大、区政府、区政协、区纪委的领导同志,到普通党员和社区群干,或利用下基层调研的时间,或利用节假日和休息时间,走街串巷,深入到自己联系的群众家中,了解情况,征询意见,解决困难。通过访贫问苦,广大党员干部了解到群众中还存在不少困难和问题:有的夫妻双双下岗、没有生活来源;有的身体残疾、丧失劳动能力;有的子女上学就业困难,忧心忡忡;还有的居住条件和环境较差,亟待改善。针对这些问题,广大党员干部有的出钱出物,帮助解决生活问题;有的送医送药,帮助治病;有的资助贫困户子女上学;有的帮助联系工作,解决就业问题;有的积极向有关部门反映群众意见,帮助解决实际问题。在走访慰问中,区委、区政府主要领导身体力行,带头实践,起到了很好的示范作用。区委书记张岱梨多次到其联系的特困户、退休职工冯玉兰家中看望慰问并解决困难,共送去慰问金600元,衣物20余件。今年"五·一"休假期间,她了解到冯家居住条件特别紧张时,就主动联系协调房管所,帮助冯家在房屋维修时重建了一个暗楼。在区领导的带动下,以往有组织的逢年过节送温暖,变成了党员干部自发地、经常性地上门排忧解难,各级干部力所能及地帮助各自联系对象,解决了不少问题。如区财政局局长王明星同志在得知其联系对象之子学费无着落,面临失学时,主动送去470元现金,使其重返校园。通过开展"进万家门、知万家情、解万家难"活动,了解了群众疾苦,解决了部分群众的实际困难,进一步理顺了群众情绪,党员干部也受到了深刻的教育。
二、转变干部作风,变群众上访为干部上门,发现问题,改进工作
干部的作风怎样,直接影响着党群、干群关系,影响着党在人民群众中的威信。转变干部作风,使广大党员干部深入实际,深入群众,同群众心连心,同呼吸,共命运,是这次
桥口区开展联系群众活动的主要目的之一。广大党员干部在这次活动中,通过深入基层,深入群众,不仅了解了更多的实情,掌握了群众在生产、生活中遇到的困难,而且发现并纠正了自己在工作中存在的问题,不断改进工作方法,实现了两个转变。一是变群众上访为干部上门。以前群众有困难和问题时,都是他们到有关部门上访反映,求得解决。现在通过开展联系群众活动,广大党员干部深入实际、深入群众,主动改进工作,大大降低了全区的上访率。如荣华街办事处的党员干部经常走访军烈属和下岗职工等,了解他们想反映的问题和想解决的事情,并积极办理。开展活动以来,他们共办实事、好事145件,受到了群众的称赞。二是变被动办事为主动服务。以前职能部门也在认真履行管理职责,但多是不前来申报则不予办理。通过开展联系群众活动,一些党员干部坐不住了,纷纷下到被管理对象中间,征询意见,主动服务。如区规划土地局公开办事程序,开设了窗口式一条龙服务,并主动到区教委、长丰乡、计经委等单位现场办公,转变了工作作风,提高了工作效率,受到了基层单位的好评。通过开展"进万家门、知万家情、解万家难"活动,干部作风更踏实了,干劲更足了。
三、创新工作思路,从活动中找准工作的着力点和突破口,集中力量,全力推进
确定好的工作思路,必须从实际出发,结合群众的需要和要求来制订,不能"闭门造车",坐在办公室里思考和谋划。在这次活动中,区委、区政府坚持从解决群众反映的问题中理清工作思路,以群众的需求为坐标,群众需要做什么就做什么,使全区发展的思路更明确了,解困的办法更多了。在社区建设中,转变政府职能的问题,如转什么、怎么转等等,一直是需要探索的问题。为解决这个问题,区委、区政府的主要领导带领区直各部门的负责同志,在深入到社区和居民群众中开展调查研究的基础上,确定了把群众反映的热点难点问题作为政府职能转变的工作重点,提出了转变工作作风的意见,推动了社区建设和城市管理各项工作的落实。区法院在联系群众活动中了解到,很多群众缺乏法律意识,也不知道怎样依法维护自己的合法权益,于是,一方面在这些群众中开展专项法制宣传教育活动,提高他们的法制观念和法律意识;另一方面成立了法律咨询室,接受群众的咨询,帮助、指导群众怎样用法律维护合法权益。同时,针对很多贫困家庭无力打官司的情况,成立了贫困家庭问题排解中心,开设特困家庭案件绿色通道,为贫困家庭提供法律援助,受到了群众的欢迎。通过开展联系群众活动,很多党员干部的工作思路受到了检验,得到了完善。不少干部也发现了工作"盲区",找准了位置,找准了着力点,工作成效有了明显的提高。
四、改进领导方式,多方听取群众的意见和建议,科学决策,群策群力
进一步改进领导方式和领导方法,实现领导方式和领导方法的创新,是加强党的建设、做好各项工作的重要保证。桥口区的联系群众活动,紧密结合人民群众对提高物质文化生活的要求来进行,坚持从群众中来、到群众中去,相信群众、依靠群众,不仅解决了群众的实际问题,而且自身的领导能力和工作水平也有了很大的提高。他们主要从三个方面改进领导方式:一是广泛听取群众意见,提高决策的科学化、民主化水平。这次联系群众活动的对象,不仅包括特困家庭、下岗职工、孤寡老人,也包括人大代表、政协委员、民主党派人士和各级劳动模范,人员较多,范围较广。区委、区政府之所以 这样确定,主要是想听取方方面面的意见、建议,择善而从。各级领导干部在走访慰问中,广泛听取群众的意见,注重学习群众的实践创造,从中总结新鲜经验,集思广益,提高了决策的科学性、有效性和可操作性。如
桥口区太平洋、古田地区渍水问题一直没有解决,当地群众饱受渍水之苦。区建工委书记岳振辉深入现场,跑遍了古田地区的三大水系,终于摸清了渍水的根本原因,并和区市政局的工作人员一起制定了排渍方案,使这一地区的渍水问题得到基本解决。二是改进工作方法和领导方法。通过开展联系群众活动,建立起经常联系基层和群众的渠道,把典型推动与指导一般、解决面上问题结合起来,推动了各项工作。三是深入群众体察民情,增强了做好工作的责任感和紧迫感。全区各级领导干部通过深入群众走访慰问,了解到群众在生活、就医、就业、居住等方面还存在很多困难和问题,深感自己工作的不足,进一步增强了加快发展区级经济、提高人民生活水平的责任感和紧迫感。
密切联系群众是我们党的优良传统和作风。桥口区组织开展的"进万家门、知万家情、解万家难"活动虽然只是开始,但已充分显示出了旺盛的生命力。当然,这项活动同其他工作一样,难在深入,贵在坚持。但是,我们相信,
桥口区一定能够认真学习贯彻江总书记最近在安徽、江西考察时发表的重要讲话精神,把这项行之有效的好作法不断加以完善,并坚持下去,推动全区经济和社会快速发展。
(刘栿堂 沈阳东)