为了贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志5月26日在全市领导干部大会上，要求“武汉加快经济社会全面发展，改革走在全国前列、发展走在中西部前列、缩小与东部沿海发达地区的差距。”的指示精神，根据省委常委、市委书记苗圩同志和市长李宪生同志近期在东西湖调研工作中提出的“东西湖的区域经济发展要率先走在全省前列，赶超沿海部分地区，进入全国百强县（市）”的目标要求，最近，我们就东西湖区争创百强县（市）有关问题进行了调查和比较分析。我们认为，只要市区共同努力，该区进入百强县（市）大有希望。
　　一、全国百强县（市）的考评及其2003年地区分布
　　 全国百强县（市）是国家统计局农调总队从2000年开始，每年根据全国2000多个县的社会经济统计资料，从发展水平、发展活力、发展潜力三个方面共33个指标进行综合测算而得来的。发展水平主要反映县（市）的发展程度，它包括经济发展规模、产业结构、经济发展水平和社会发展水平四个方面，共11个指标。发展活力主要是反映县（市）社会经济发展的活跃程度，包括了经济发展速度、贸易、外资、投资等，共10个指标。发展潜力主要反映县（市）的发展后劲，它包括资金、生产效率、基础设施、自然环境、文化教育等方面12个指标。在三个因素中，发展水平是基础，发展活力与发展潜力在很大程度上依赖于发展水平。
　　每年，国家统计局农村调查总队根据县（市）社会经济综合发展指数测评结果排出综合位次，公布综合发展指数前100位县（市）名单。
　　2004年9月，国家统计局农村调查总队公布2003年度全国百强县（市）社会经济综合发展指数（第七届）测评结果，广东顺德区名列第1位，内蒙古集宁区名列第100位。（2004年度全国百强县（市）评选结果要待今年9月由国家统计局公布。）其中：最发达的前10强是广东顺德、江苏昆山、江苏江阴、江苏张家港、江苏常熟、广东南海、浙江萧山、江苏武进、江苏吴江、浙江绍兴。在此次评出的百强县（市）中，我国东部地区有90个，中部地区有6个，西部地区有4个，湖北省则为空缺。
　　二、东西湖区与百强县（市）主要经济指标的比较分析
　　（一）与百强县（市）的平均水平比较
　　 从总体上看，百强县具有以下几个特点：一是综合实力强。全国百强县2003年县域平均GDP达到163亿元，平均财政收入为17.6亿元，其中地方财政收入为8.6亿元。按汇率换算，前十强及部分百强县的人均GDP达到5000美元左右，接近中等收入国家。以购买力平价换算，人均GDP接近中上收入国家。二是人民生活水平较高。百强县2003年农民人均纯收入5400元，人均在岗职工工资收入1.6万元。每百户拥有电话109门，每百户拥有民用汽车9.8辆。三是投资活跃，经济外向度高。2003年，百强县县均完成基本建设投资17.9亿元，实际利用外资总额达到1.5亿美元，县均出口总额达到6.5亿美元。
　　2003年，东西湖区实现地区生产总值43.91亿元（新口径），人均GDP约2500美元，完成全口径财政收入9.8亿元，地方财政收入为4.78亿元，全社会固定资产投资总额24亿元。职工平均工资8341元，农民人均纯收入3733元。实际利用外资7149万美元，出口创汇3514万美元。
　　 从上述数据对比可以看出，东西湖区除全社会固定资产投资这一项指标高于百强县（市）的平均水平外，其余主要经济指标均低于平均水平，约为平均水平的1/2--1/3，其中出口创汇这一指标差距与平均水平最大，约为平均水平的1/18。
　　（二）与百强县（市）第1名和第100名的比较
　　 与全国百强县（市）第1名顺德区的比较：从附表中可以看出，2003年东西湖区与顺德区差距很大。地区生产总值约为顺德的1/10，财政收入为顺德的1/7--1/8，基本建设投资和实际利用外资约为顺德的1/5，出口创汇差距最大，约为顺德的1/152。
　　 与全国百强县（市）第100名集宁区的比较：集宁区是内蒙古自治区乌兰察布市市府所在地，全区总面积418.8平方公里，总人口32.6万人，国土面积和总人口与东西湖区较为接近。从附表中可以看出，2003年东西湖区除职工平均工资这项指标低于集宁区外，地区生产总值等其余7项主要经济指标均比集宁区高，从某种意义上讲，如果将东西湖区纳入全国百强县（市）考评范围，东西湖区有望进入全国百强县（市）。
　　（三）与主要经济指标相近的百强县（市）比较
　　2003年东西湖区地区生产总值高于排第100名的集宁区；全口径财政收入低于第87名的福建惠安县；地方财政收入低于第94名的浙江宁海县；农民人均纯收入仅高于第100名的集宁区；职工平均工资收入低于百强县（市）；基本建设投资接近第91名的山东桓台县；实际利用外资低于第96名的山东乳山市；出口创汇低于第99名的河北鹿泉市。
　　三、争创全国“百强县（市）”的工作措施
　　 在省委常委、市委书记苗圩同志和市长李宪生同志作出东西湖争创全国百强县（市）的重要指示后，东西湖区委、区政府立即行动起来，提出争创全国百强县（市）的工作思路。区委书记贾耀斌同志组织区委研究室、区统计局等部门就争创全国百强县（市）进行专题研究，并在全区党员干部大会上明确提出：东西湖区要争创全国百强县（市）。该区委研究室、区统计局抽出精干人员，组建了研究专班。专班研究人员已分别专程赴省、市两级统计局和农调队请示和汇报，并与国家统计局农调总队取得了联系。目前，国家统计局农调总队工作人员原则同意将东西湖区纳入计算范围。同时，区内相关的研究正在积极开展之中。
　　 在分析比较研究中，东西湖区领导感到，尽管东西湖区部分主要经济指标超过了全国百强县（市）第100名集宁区，但与全国百强县（市）的平均水平相比，还有较大差距。况且，全国百强县（市）这一排名并不是固定的，而是动态的、相对的，每年都会有新进单位，也会有退出单位。为此，要紧密结合东西湖区当前的实际，用科学发展观来统领经济工作，着力在提升东西湖区的核心竞争力、实施“百亿元”工程、建设汉口生态新城等方面下功夫，力争在这些方面取得新的突破。
　　 一是着力提升东西湖的核心竞争力。进一步夯实基础，大力发展外向型经济，充分挖掘东西湖区的生态优势、区位优势和交通优势，提升东西湖区的产业竞争力、环境竞争力和生产要素竞争力，提高发展水平，增强发展活力，培育发展潜力。二是全力打造百亿元产业。坚定不移地实施“明月工程”，由“招商引资”向“选商择资”转变，发展特色规模经济，力争在本届政府任期内，实现食品、机电、物流三大产业过百亿元的目标。三是努力建设汉口生态新城。突出生态特色，大力发展循环经济、总部经济，全面融入大汉口，按“三轴——两带——多组团”的思路来构建东西湖未来的城市空间格局，建设生态化的汉口新城。
　　四、支持东西湖区创全国百强县（市）的建议
　　 在近几年的我市区级经济发展中，东西湖区的发展速度较快，主要经济指标增幅较高。支持东西湖区争创百强县（市），能够填补我市乃至湖北省在全国百强县（市）中的空白，有利于提升武汉在全国的知名度，有利于东西湖区招商引资，壮大我市区级经济实力，促进经济社会发展走在中、西部前列。市委、市政府及市直部门对此应给予大力支持。
　　1、支持东西湖区规划建设。经济发展，规划是龙头。市里要转变观念，不应再将东西湖作为一个郊区来建设，而应把它看成未来高水平的中心城区来规划建设。市里要帮助东西湖区准确把握好发展战略，制定好“十一五”时期各项规划，进一步理顺发展思路，特别是要加强对土地资源的科学利用和保护，使三次产业相互促进，经济社会事业协调发展。
　　2、支持东西湖区加大“两区一园”建设。东西湖区的吴家山台商投资区、吴家山海峡两岸科技产业园、食品工业加工区建设有很好的基础。要制定相关优惠政策，加大基础设施建设支持力度，特别是水、电、路的建设。可以将东西湖区纳入武汉城市建设和管理的范围，加大基础设施建设等方面的投入力度。
　　3、支持东西湖保税物流中心建设。目前，保税物流中心已选址东西湖，正在申报国家海关总署批准。但目前沈阳市也紧盯该项目，竞争非常激烈。市委、市政府应派大员上阵，由省、市、区各级领导和职能部门组成专班协调。